Cuadrantes de Paz por Circuito Comunal bajo la Visión Militar, Policial y Popular.
Análisis Estructurado:
Este análisis se basa en fuentes oficiales del Gobierno Bolivariano, documentos programáticos y declaraciones institucionales, enfocándose en la incorporación de un cuadrante por circuito comunal como eje de la nueva estrategia de seguridad. Se integran elementos metodológicos, beneficios declarados y la articulación entre lo militar, policial y popular.
1. Marco Conceptual Oficial
Definición de Cuadrantes de Paz
Según el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz (MPPRIJP), los Cuadrantes de Paz son:
“Unidades territoriales de gestión policial que integran esfuerzos entre instituciones del Estado, fuerzas de seguridad y comunidades organizadas para garantizar la convivencia pacífica” (Plan Nacional de Policía Comunal 2023-2025).
Nueva Etapa: Cuadrante por Circuito Comunal
- Objetivo declarado:
Vincular cada circuito comunal (unidad territorial de los consejos comunales) con un cuadrante policial, bajo la tríada militar-policial-popular. - Fundamento legal:
- Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2022).
- Doctrina de Seguridad Integral de la Nación (DSIN) (2022), que prioriza la “corresponsabilidad ciudadana-militar”.
2. Elementos Metodológicos
a) Diseño Territorial
- Circuitos comunales como base:
- Delimitación geográfica según densidad poblacional y problemáticas sociales (DSIN, Art. 15).
- Integración con los Comandos de Zona de la FANB (Fuerza Armada Nacional Bolivariana).
- Metodología oficial:
- Mapeo de riesgos por circuito (narcotráfico, violencia intrafamiliar, etc.).
- Priorización de zonas con alta densidad de consejos comunales.
b) Estructura Operativa
| Componente | Rol en el Cuadrante | Fuente Normativa |
|---|---|---|
| Militar | Apoyo logístico y operativo (FANB). | DSIN (2022), Cap. IV. |
| Policial | Patrullaje preventivo, investigación de delitos. | Plan Nacional de Policía Comunal (2023-2025). |
| Popular | Brigadas de seguridad comunal y veedurías ciudadanas. | Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2022). |
c) Protocolos de Acción
- Ciclo de inteligencia:
- Recolección de datos en la circunscripción comunal.
- Análisis en Centros de Operaciones Estratégicas (CEON).
- Respuesta integrada:
- Intervención conjunta (policía, militares, bomberos) en emergencias.
3. Beneficios Declarados para la Comunidad y las Fuerzas de Seguridad
Para la Comunidad
- Proximidad y accesibilidad:
- Oficinas móviles de denuncia en circuitos rurales (MPPRIJP, 2023).
- Reducción de tiempos de respuesta al 30% (según informe oficial de Caracas, 2023).
- Participación protagónica:
- Integración de brigadas comunales en tareas de vigilancia (ej: “Vecinos Vigilantes”).
- Prevención social:
- Articulación con misiones sociales para abordar causas estructurales de la violencia.
Para los Cuerpos de Seguridad
- Optimización de recursos:
- Distribución estratégica de patrullas según riesgo del circuito (DSIN, 2022).
- Inteligencia comunitaria:
- Información en tiempo real desde los circuitos comunales.
- Legitimidad social:
- El nuevo funcionariado moralizado.
4. Articulación Militar-Policial-Popular: Innovación Estratégica
a) Componente Militar
- Roles clave:
- Control de fronteras comunales en zonas sensibles (ej: Apure, Táchira).
- Entrenamiento de policías en tácticas de “seguridad integral”.
- Base doctrinal:
“La FANB es garante de la paz social, no solo de la soberanía” (Nicolás Maduro, Discurso en el CEON, julio 2023).
b) Componente Policial
- Nuevo perfil del agente:
- Formación en derechos humanos y mediación comunitaria (Escuela Nacional de Policía, 2023).
- Tecnología:
- Uso de drones y cámaras en circuitos priorizados (proyecto “Cuadrante 4.0”).
c) Componente Popular
- Mecanismos de contraloría:
- Veedurías comunales para auditar actuaciones policiales.
- Asambleas ciudadanas trimestrales con jefes de cuadrantes.
5. Desafíos Críticos (Según Documentos Oficiales)
Aunque las fuentes oficiales enfatizan logros, reconocen desafíos en:
- Capacitación continua:
- Solo el 45% de los agentes han completado cursos de mediación (MPPRIJP, 2023).
- Recursos tecnológicos:
- Cobertura irregular de internet en circuitos rurales (Plan Nacional de Policía Comunal).
- Coordinación interinstitucional:
- Solapamiento de funciones entre policías municipales y la FANB.
6. Síntesis de Impacto Esperado
| Dimensión | Meta Oficial (2025) | Indicador Clave |
|---|---|---|
| Reducción de homicidios | 50% menos que 2022 | Datos del CEON por circuito comunal. |
| Participación comunal | 80% de circuitos con veedurías activas | Informes trimestrales del MPPRIJP. |
| Capacitación policial | 100% de agentes entrenados en DSIN | Reportes de la Escuela Nacional de Policía. |
7. Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones
- La estrategia busca fusionar control territorial militar, eficacia policial y participación popular, bajo un modelo de seguridad “desde abajo”.
- Su éxito depende de superar brechas históricas: corrupción, desconfianza ciudadana y limitaciones logísticas.
Recomendaciones Oficiales
- Auditorías ciudadanas:
- Implementar sistemas de evaluación con universidades públicas.
- Presupuesto etiquetado:
- Asignar fondos específicos por circuito comunal.
- Diplomado en seguridad comunal:
- Certificar a líderes populares en gestión de riesgos.
8. Fuentes Oficiales Citadas
- Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz (MPPRIJP):
- Plan Nacional de Policía Comunal 2023-2025.
- Informes de gestión trimestrales (2023).
- Doctrina de Seguridad Integral de la Nación (DSIN):
- Publicada en Gaceta Oficial N° 42.217 (2022).
- Discurso del Presidente Nicolás Maduro:
- Instalación del CEON Ampliado (julio 2023).
